На электронном аукционе ФСБ по IP-адресам вскрыта неконкурентная схема «таран»
17 авг 2018 18:40 #71438
от ICT
По ФСБ «тараном» В ходе многоступенчатого разбирательства ФАС в отношении закупкиФСБ IP-адресаучастников аукциона стали одним из главных доказательств сговора на торгах,выразившемся в применении антиконкурентной схемы, в просторечии именуемой «таран». Эта схема заключается в том, что на аукцион выходят какминимум три договорившихся между собой недобросовестных участника, которые совместноиграют против остальных претендентов, обрушивая силами двух из трехинтересантов цену лота до полного абсурда и экономической нецелесообразностиполучения контракта. «Протатараненные» торги в итоге выглядят следующим образом.Добросовестные участники в ходе подачи предложений снижают цену лота, скажем,на 20%. Один из недобросовестных участников подает предложение о снижении, допустим,на 21%, после чего двое других «соревнуясь» друг с другом, быстро сбивают ценус использованием максимальных шагов аукциона на 70-75%.
На закупках ФСБ применили незаконную схему «таран» Конкурировать с ними честные участники по объективнымпричинам уже не могу, и новых предложений не подают. В дальнейшем, заявки двух демпинговавшихучастников отклоняются, в связи с заведомым несоответствием вторых частейзаявок требованиям закупочного законодательства. При этом победителем становитсяучастник сговора, чья заявка соответствовала требованиям законодательства, ичье предложение о цене оказалось последним из допущенных — в данном случае оснижении цены на 21%. Конкретика поразбирательству ФАС Надзорным ведомством было установлено, что в июне 2017 г. ФГУП«Пограничное управление ФСБ по Забайкальскому краю» определяло подрядчика наперевозку угля с начальной ценой контракта в 2,58 млн руб. В торгах приняли участие индивидуальный предприниматель (ИП)Сергей Усов, ИП Иван Усов, ИП Алексей Ставров,а также компании «Забайкальский строительный сервис» (ЗСС) и «Ост-вест трейдинг».Финальные ценовые предложения представлены в таблице ФАС. Под ИП 1 в ведомстеподразумевает Ставрова, под ИП 2 и ИП 3 — Ивана и Сергея Усовых.
Ценовые предложения на торгах ФСБ (Источник: ФАС) В ходе рассмотрения вторых частей предложений соискателейбыли отстранены заявки ЗСС и ИП 2. Победителем был признан ИП 3, который, каквидно по хронологии, подал финальную заявку последним, но по заявленной цене сталс ней по факту конкурировать только с ИП 1, хотя на тот момент ЗСС и ИП 2 ужеподали гораздо более «выгодные» для заказчика предложения. Рассмотрев материалы дела, ФАС пришла к выводу обиспользовании схемы «тарана», в которой приняли участие ИП 3 (победитель), ЗССи ИП 2 (отстраненные участники). В доказательство антиконкурентного сговора ФАС приводит тотфакт, что ИП 3 и ЗСС подавали заявки для участия в аукционе с одного IP адреса— 37.21.40.159. Более того, непосредственно во время торгов с этого же адреса подавалценовые предложения также и ИП 2. В материалы были представлены и иные доказательства:совпадение мест регистрации и адресов фактической деятельностипредпринимателей, использование ими единой инфраструктуры (помещение, офиснаятехника, трудовые ресурсы, транспортные средства) и т. д. Несмотря на очевидность доказательств, из-за сложной системыапелляций и обжалований, осуществляемых различными структурами внутри ФАС,разбирательство по делу продолжается. Другие варианты мошенничества,преследуемые ФАС Схема «таран» — не единственный вариант мошенничестваучастников гостендеров. Так, 13 августа 2018 г. CNews
писал
отом, что московское управление ФАС раскрыло картельный сговор среди ИТ-поставщиковгосструктур и бюджетных учреждений. Среди пострадавших заказчиков оказалисьвойсковые части Росгвардии, детская больница Ханты-Мансийского округа,Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И. К.Яковлева, учреждение МВД, подразделение ФСО, Московская клиническая больница иряд других. В сговоре были уличены четыре структуры, участвовавшие вразличных комбинациях во множестве аукционах в электронной форме. ФАСзаключила, что коммерческие организации при участии в торгах действовали винтересах друг друга. Компании обменивались информацией, подавали в большинствеслучаев заявки для участия в аукционах в один день и использовали единуюинфраструктуру, принадлежащую одному из ответчиков. Общая сумма незаконнополученных подрядов составила порядка 100 млн руб. В мае 2018 г. CNews
сообщал
о том, что нарушившимиантимонопольное законодательство России ФАС признала компанию «Прогресс софт»,известную на рынке как соразработчик системы взимания платы с грузовыхавтомобилей «Платон», и экс-структуру «Ростеха» — «Регионком». Антиконкурентноесоглашение было реализовано на 22 торгах на право заключения госконтрактов наоказание ИТ-услуг для нужд госорганизаций в 2015-2016 гг. Общая сумма начальныхмаксимальных цен контрактов составила около 140 млн руб. На торгах происходил фактический отказ от конкурентнойборьбы, а также раздел аукционов между участниками соглашения. Кроме того, быласоздана «формальная» видимость конкурентной борьбы и поддержание начальныхмаксимальных цен контрактов. Часто проигравший участник торгов становилсясубпоставщиком. В сговор могут вступать не только претенденты на контракт,но и сами госзаказчики — подстраиваясь под конкретных поставщиков. В апреле2018 г. ФАС сообщила о первых обнаруженных
случаях использования
приорганизации госзакупок специальной программной формулы, которая автоматическименяла показатели в конкурсных заявках на неправильные. Такие заявки признавалисьпри рассмотрении некорректно заполненными и отклонялись. Этот метод отсева «нежелательных»поставщиков в ФАС тогда назвали «беспрецедентным по своей наглости»нарушением.
Ссылка на источник
Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.
Похожие статьи
Тема | Релевантность | Дата |
---|---|---|
Роскомнадзор: прием заявок на участие в электронном аукционе на радиочастоты в диапазоне 2570 -2620 МГц открывается 1 декабря | 14.31 | Вторник, 24 ноября 2015 |
"Почта" пройдется по адресам | 10.57 | Пятница, 26 июня 2015 |
Агентская схема предоставления услуги телевидения | 8.73 | Вторник, 17 февраля 2015 |
Возможно схема СОРМ “МТС” попала сеть | 8.73 | Четверг, 19 сентября 2019 |
Возможно, схема СОРМ “МТС” попала сеть | 8.73 | Четверг, 19 сентября 2019 |
В России появилась новая схема телефонного мошенничества | 8.64 | Четверг, 15 июля 2021 |
Опубликована схема Apple iPhone 8 с Touch ID на задней панели | 8.54 | Четверг, 20 апреля 2017 |
Опубликована схема обмана информсистемы, которая контролирует уплату НДС | 8.54 | Вторник, 02 апреля 2019 |
Полувиртуальная реальность: предложена схема легализации eSim в России | 8.54 | Четверг, 10 октября 2019 |
Новая интегральная схема Toshiba ускоряет беспроводную зарядку мобильных устройств | 8.37 | Среда, 19 августа 2015 |