О роли ножниц в решении кабельных споров
27 июль 2017 17:05 #59594
от ICT
ICT создал тему: О роли ножниц в решении кабельных споров
"Сабджект" пришедшего в редакцию "Кабельщика" письма содержал слова "беспредел" и "Ростелеком" – не обратить внимания на него мы не могли. Письмо было подписано директором ЗАО "Тагил Телеком" Владимиром Фроловым и содержало массу интересной информации о сложных взаимоотношениях оператора и РТК, а также подтверждающих документов, в которых мы постарались разобраться. Предыстория Оператор связи ЗАО "Тагил Телеком" из Нижнего Тагила, имеет зарегистрированную в установленном порядке волоконно-оптическую сеть связи, построенную еще в 2006-2008 годах и охватывающую практически весь город. В период строительства телефонная канализация не имела единого хозяина, и в ней спокойно уживались линии связи разных операторов и предприятий города. После передачи этой кабельной канализации в 2010 г. ПАО "Ростелеком" (на тот момент ОАО "Уралсвязьинформ") новый владелец принимает решение выгнать "квартирантов". Те с этим решением не согласились на том основании, что телефонная канализация в городе строилась за счет городского бюджета и предприятий Нижнего Тагила. Тогда "Уралсвзьинформ" и подаёт в Арбитражный суд Свердловской области иск о понуждении к демонтажу кабеля связи ЗАО "Тагил Телеком" из канализации (дело №А60-35105/2010), однако
проигрывает арбитраж
, поскольку суд "рассматривает действия истца по предъявлению настоящего иска как средство давления на ответчика при разрешении вопроса о плате за пользование кабельной канализации, как угрозу причинения вреда (убытков) от демонтажа кабеля в случае непринятия условий истца" и что "истец злоупотребляет своим правом". Судебное решение вступило в законную силу, причем обжаловано, либо отменено не было. Тот же суд определил право на размещение кабеля связи ЗАО "Тагил Телеком" в телефонной канализации ПАО "Ростелеком" и запрет на его демонтаж. Примерно с того же времени "Тагил Телеком" начинает платить "Ростелекому" за использование канализации по ставке, определенной расчетом №116 ОАО "Уралсвязьинформ"– 398 рублей за километр. Как поясняет оператор, это была собственная калькуляция, составленная еще специалистами предыдущего юрлица ОАО "Уралсвязьинформ", и там фигурировала эта цифра. Причем, поскольку договор между компаниями заключен не был, платили за все используемые участки добровольно, по платежным поручениям. Тем не менее, в 2012 году "Ростелеком" снова подаёт в Арбитражный суд Свердловской области иск и требует за пользование их канализацией с ЗАО "Тагил Телеком" 1,5 млн. рублей (дело №А60-15189/2012) из расчета 6400 рублей за 1 км канализации в месяц, что в 20 с лишним раз больше тех сумм, которые отправлял "Тагил Телеком". Дело в том, что "Ростелеком" использует методику расчетов, требования к которой установлены Правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2014 № 1284. Пункт 38 Правил звучит так: "Тарифы на доступ к инфраструктуре в сопоставимых условиях устанавливаются владельцем инфраструктуры равными для всех пользователей инфраструктуры, заинтересованных в доступе к определенному виду объектов инфраструктуры или их части и предполагающих использовать объекты инфраструктуры или их часть, на уровне, обеспечивающем компенсацию экономически обоснованных затрат и необходимой прибыли". По утверждению самого федерального оператора, данная методика расчета действует на всей территории РФ, в том числе в Нижнем Тагиле. Однако в рамках судебного дела суд назначил собственную финансово-экономическую экспертизу (№ 53-07/12 от 15.08.2012г.), которая определила стоимость аренды телефонной канализации ПАО "Ростелеком" в размере 1140 рублей за 1 км. Истец, разумеется, не был согласен с этой цифрой, но отказался от иска в полном объёме. После этого второго суда ЗАО "Тагил Телеком" провело перерасчет своих платежей с 2010 года (с момента вступления "Ростелекомом" в право собственности телефонной канализацией) и стало регулярно производить оплату за пользование телефонной канализацией ПАО "Ростелеком", исходя из стоимости, определённой судебной экспертизой – 1140 рублей за 1 км. Конфликт На целых 5 лет конфликт затих, хотя официальный договор между участниками так и не был заключен – "Ростелеком" категорически отказался заключать договор по этой ставке, по его мнению, существенно отличающейся от среднего уровня платежей других компаний. При этом ПАО "Ростелеком" не обращалось повторно в суд, так как закон указывает на недопустимость повторного рассмотрения судами тождественных исков. Иных споров в судах не было. В июне 2016 года "Ростелеком" инициировал программу "Зеленый коридор", который позволяет, в случае наличия технической возможности, надлежащим образом оформить ранее незаконно (с точки зрения РТК) размещенные линии связи, любой оператор может заявить и законтрактовать размещение кабеля. Как сообщили в пресс-службе оператора, этой возможностью воспользовались очень много провайдеров, избежав штрафов и отключения. "Более того, "Ростелеком" оказывает содействие в оформлении договорных отношений в максимально короткие сроки", - уточнили в пресс-службе. В рамках этой программы была проведена масштабная инвентаризация по всем регионам РФ. Об этой инвентаризации и последующих отключениях несанкционированных линий все операторы связи, в том числе оказывающие услуги связи на территории Свердловской области и размещающие инфраструктуру в кабельной канализации "Ростелекома", были уведомлены. Разумеется, учитывая предысторию отношений, вряд ли обнаружение во время инвентаризации кабелей "Тагил Телекома" стало сюрпризом для учетчиков, но так или иначе, "Тагил Телеком" также получил такое уведомление, подписанное первым заместителем директора Екатеринбургского филиала К.В.Поповым. Поскольку, по мнению юристов "Тагил Телекома", такое отключение является грубым нарушением целого ряда законов (в том числе ФЗ "О связи" и Правил охраны линий и сооружений связи РФ), а также вышеупомянутого решения Арбитражного суда Свердловской области и УК РФ. Обо всем этом оператор и сообщает владельцу кабельной канализации, указав на недопустимость демонтажа. А 4 июля 2017 г. сотрудники "Ростелекома" привели угрозу в действие, фактически вырезав из канализации оптику, принадлежащую "Тагил Телекому". Ущерб "В период с 4 по 10 июля 2017 г. работниками ПАО "Ростелеком" в г. Нижнем Тагиле было совершено 13 фактов умышленных и тщательно спланированных противоправных действий по разрушению и приведению в негодное для эксплуатации состояние объектов электросвязи, путём повреждения волоконно-оптических линий связи, принадлежащих ЗАО "Тагил Телеком", - сообщается в релизе нижнетагильского оператора. В этом же заявлении "Тагил Телекома" перечислены пришедшие в негодность в результате действий ростелекомовцев линии связи, в результате чего крупнейшие оборонные, финансовые и промышленные предприятия Нижнего Тагила остались без связи:
- Каналы ФСБ
- Каналы правительственной связи ФСО до ОАО НПК "Уралвагонзавод"
- Каналы и телефонная связь до представительского центра ОАО "ЕВРАЗ НТМК"
- Каналы и телефонная связь до базы "Фотеево"
- Резервный канал диспетчерской связи станций "Скорой медицинской помощи"
Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.
Похожие статьи
Тема | Релевантность | Дата |
---|---|---|
Рассмотрение споров по решениям о блокировке пиратского контента доверят отдельным судам | 8.92 | Вторник, 07 мая 2019 |
Бизнес-обмудсмен предложил обеспечить защиту абонентов в случае судебных споров | 8.92 | Пятница, 06 марта 2020 |
Онлайн вам судья: проект решения споров в Сети внесут в кабмин в июне | 8.92 | Вторник, 21 апреля 2020 |
"Сибур" и Veta запустили онлайн-калькулятор оценки стоимости судебных споров в строительстве | 8.82 | Среда, 11 октября 2023 |
Законопроект о создании в России специальной онлайн-платформы для урегулирования споров в интернете внесут в кабмин в июне. | 8.64 | Вторник, 21 апреля 2020 |
OCR-технологии Abbyy применяются в DLP-решении Symantec | 8.38 | Четверг, 26 февраля 2015 |
Главные роли Василия Ланового | 8.3 | Пятница, 29 января 2021 |
Михаил Мишустин раздал роли | 8.3 | Вторник, 06 августа 2024 |
Михаил Мишустин раздал роли | 8.3 | Вторник, 06 августа 2024 |
ФАС договорилась с операторами о решении проблемы национального роуминга | 8.29 | Вторник, 07 февраля 2017 |