Минкомсвязи установило «Иннополису» фиктивные показатели, чтобы не пришлось возвращать деньги

Счетная палата проверила «Иннополис» В рамках проверки «Иннополиса» Счетная палата исследовала договора об инвестировании бюджетных средств, которые Минкомсвязи от лица Российской Федерации заключало с этим объектом. В 2012-2013 г.г. Федеральный бюджет выделил на строительство «Иннополиса» в общей сложности i4,7 млрд, в том числе i1,7 млрд в 2012 г. и еще i3 млрд в 2013 г. Инвестиции осуществлялись путем выкупа Российской Федерацией двух дополнительных выпусков акций ОАО «Иннополис» - в 2012 г. и 2013 г. В результате на конец 2014 г. доля государства в «Иннополис» составляла 97,5%. Иннополис - это новый город, построенный в Верхнеуслонском районе Татарстана. Строительство города завершилось летом 2015 г. В городе расположены ИТ-университет и особая экономическая зона технико-внедренческого типа. Страховка для государства Заключенные Минкомсвязи договора о выкупе акций «Иннополиса» содержат показатели эффективности использования бюджетных средств, о которых объект ежегодно должен отчитываться перед Минкомсвязи и Росимуществом. В случае недостижения (термин Счетной палаты) 50% от указанных в договоре значений показателей эффективности «Иннополис» должен вернуть в Федеральный бюджет 25% от предоставленных ему бюджетных инвестиций.
По мнению Счетной палаты, Минкомсвязи установило «Иннополису» искусственно заниженные показатели эффективности Показателей эффективности три. Первый – показатель роста (неуменьшения) величины капитала, - определяется как отношение суммы уставного капитала и добавочного капитала за отчетный период к сумме аналогичных показателей за период, предшествующий отчетности. Нормативное значение данного показателя должно быть больше или равно «1». Второй показатель определяется как отношение суммы краткосрочных и долгосрочных заемных средств к размеру уставного капитала на отчетную дату. Его нормативное значение меньше либо равно «3». Наконец, третий показатель определяет экономическую эффективность деятельности «Иннополиса». Он рассчитывается как выручка за отчетный период к размеру уставного капитала, нормативное значение – больше «0». На нынешний момент «Иннополис» все поставленные перед ним нормативные значения показателей эффективности перевыполнил. Так, первый показатель за 2013 г. составил 17825 (это связано с началом финансирования «Иннополиса» из Федерального бюджета и соответствующим выпуском ценных бумаг), за 2014 г. – 2,72. Второй показатель находится на нулевом уровне в связи с отсутствием у «Иннополиса» заемного финансирования. Значения третьего показателя за 2013 г. и 2014 г. были меньше одной десятитысячной. Фиктивные показатели Справедливость заданных критериев эффективности Счетная палата поставила под сомнение. Так, установленное нормативное значение второго показателя позволяет «Иннополису» привлекать заемные средства в объеме до i14,2 млрд, что в разы превышает сумму сделанных в него инвестиций. Соответственно, данный критерий вряд ли может служить оценке возможностей «Иннополиса» по привлечению заемных средств. Третий показатель при установленном нормативном значении будет всегда выполняться, если у объекта есть любая положительная выручка (за 2013 г. 2014 г. выручка «Иннополиса» составила несколько сотен тысяч рублей). Таким образом, установленные показатели эффективности и их нормативные значения не позволяют оценить эффективность вложения бюджетных средств и финансовое состояние «Иннополиса», решили в Счетной палате. А предусмотренный договором об инвестировании бюджетных средств в «Иннополис» пункт о возможных штрафных санкций за невыполнение показателей эффективности становится фиктивным, отмечают аудиторы. Забыли указать объекты Кроме того, Счетная палата установила, что заключенные Минкомсвязи договора об инвестировании бюджетных денег в «Иннополис» не содержат информации об объектах капитального правительства, на которые данные средства будут направлены. В соответствии же с постановлениями Правительства о предоставлении бюджетных инвестиций, в договорах должны быть указаны наименования объектов, их предельная стоимость, мощность и срок ввода в эксплуатацию. В результате у «Иннополиса» нет обязательств отчитываться перед федеральными властями о ходе строительства капитальных объектов, на которые были получены федеральные средства. В Минкомсвязи от комментариев по результатам проверки Счетной палаты отказались. Ссылка на источник