Как обмануть Реестр отечественного ПО: ФОМС купил «железо» из США в 10 раз дороже российских аналогов
25 нояб 2016 12:20 #48906
от ICT
ICT создал тему: Как обмануть Реестр отечественного ПО: ФОМС купил «железо» из США в 10 раз дороже российских аналогов
ФФОМС совершает закупку Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) закупает американское оборудование для видеоконференцсвязи на 27,487 млн руб. Российские производители ВКС-решений утверждают, что фонд делает это в обход запрета на покупку зарубежного ПО, и что отечественный аналог обошелся бы ему почти в 10 раз дешевле. Информация о закупке размещена на портале государственных закупок zakupki.gov.ru. Там же вывешен документ «Обоснование невозможности соблюдения запрета на приобретение иностранного ПО», в котором ФФОМС поясняет свое решение. 21 ноября победителем в тендере было объявлено
ООО «Регионком»
, предложившее цену госконтракта 27212130 руб., что на 275 тыс. руб. меньше первоначальной цены. Американский продукт и российские аналоги ФФОМС собирается закупить ВКС-сервер Avaya Scopia Elite 6140 с предустановленным ПО, систему управления ВКС Scopia Management и систему преодоления межсетевых экранов. Компания TrueConf проанализировала описание закупки и пришла к выводу, что аналогичная отечественная ВКС-система, созданная на базе TrueConf Server, обошлась бы ФФОМС в 2-3 млн руб. TrueConf называет и другие российские аналоги закупленного продукта – это решения компаний Mind, Videomost, «Видеоселектор» и других. TrueConf не будет опротестовывать закупку. По словам представителя TrueConf Егора Войтаника, один из партнеров компании пытался опротестовать эту закупку в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) несколько дней назад, но ведомство рассмотрело жалобу и признало ее необоснованной. Проблема классификации Из «Обоснования невозможности соблюдения запрета» следует, что ФФОМС провел поиск отечественных аналогов закупаемого ВКС-сервера в реестре отечественного ПО Минкомсвязи. Однако поиск был ограничен классом реестра «BIOS и иное встроенное программное обеспечение», в то время как российские продукты такого назначения перечислены в классах реестра «Серверное и связующее программное обеспечение» и «Офисные приложения, Прикладное программное обеспечение общего назначения». На вопрос CNews, почему поиск проводился в неверных разделах реестра, ФФОМС не смог ответить более, чем за сутки. http://filearchive.cnews.ru/img/news/2016/11/25/ffoms700.jpg"> ФФОМС закупил американскую ВКС при наличии отечественных аналогов, продающихся в 10 раз дешевле По мнению TrueConf, ФФОМС сознательно сузил поле поиска, чтобы не проводить сравнение закупаемого продукта с отечественными аналогами. По словам [b]Маргариты Емельяненко[/b], представителя компании SPIRIT, разработчика ВКС-продукта VideoMost, странно, что ФФОМС искал ВКС-сервер среди «BIOS и иного встроенного ПО», однако, отмечает она, на сегодняшний день нет четких инструкций или методических указаний, как именно заказчики должны определять класс закупаемого ПО. «Получается, что заказчик может заглянуть в классификатор и выбрать первый понравившийся вариант. Вскрылась застарелая проблема с классификатором, о которой мы много говорили и писали еще в прошлом году», – подводит итог Емельяненко. [b]Проблема сравнения[/b] Что касается закупленной системы управления сеансами ВКС, то поиск российских аналогов этой системы был проведен ФФОМС во всех классах реестра Минсвязи. Однако, делая выборочное сравнение найденных продуктов с американским, ФФОМС проигнорировал решения трех крупнейших производителей ВКС-систем в России – компаний TrueConf, Videomost и Mind. Videomost отмечает, что не существует четких и недвусмысленных инструкций или указаний, что заказчики должны сравнивать планируемое к закупке ПО со всеми российскими аналогами из реестра, а не выбирать для сравнения и обоснования заведомо слабые или сырые продукты. Таким образом, у заказчиков остается очень много возможностей профанировать импортозамещение, уклоняясь от закупок отечественного ПО, и «закупка ФФОМС в этом смысле не слишком выделяется», - говорит Емельяненко. По ее мнению, нужны четкие и понятные указания, как определять класс ПО. Кроме того, заказчики не должны сами заниматься анализом – их следует обязать делать запросы разработчикам. Наконец, сравнение иностранного продукта должно проводиться со всеми возможными отечественными аналогами, а не по выбору и усмотрению заказчика.[img]http://filearchive.cnews.ru/img/news/2016/11/25/ffoms700.jpg"> ФФОМС закупил американскую ВКС при наличии отечественных аналогов, продающихся в 10 раз дешевле По мнению TrueConf, ФФОМС сознательно сузил поле поиска, чтобы не проводить сравнение закупаемого продукта с отечественными аналогами. По словам Маргариты Емельяненко, представителя компании SPIRIT, разработчика ВКС-продукта VideoMost, странно, что ФФОМС искал ВКС-сервер среди «BIOS и иного встроенного ПО», однако, отмечает она, на сегодняшний день нет четких инструкций или методических указаний, как именно заказчики должны определять класс закупаемого ПО. «Получается, что заказчик может заглянуть в классификатор и выбрать первый понравившийся вариант. Вскрылась застарелая проблема с классификатором, о которой мы много говорили и писали еще в прошлом году», – подводит итог Емельяненко. Проблема сравнения Что касается закупленной системы управления сеансами ВКС, то поиск российских аналогов этой системы был проведен ФФОМС во всех классах реестра Минсвязи. Однако, делая выборочное сравнение найденных продуктов с американским, ФФОМС проигнорировал решения трех крупнейших производителей ВКС-систем в России – компаний TrueConf, Videomost и Mind. Videomost отмечает, что не существует четких и недвусмысленных инструкций или указаний, что заказчики должны сравнивать планируемое к закупке ПО со всеми российскими аналогами из реестра, а не выбирать для сравнения и обоснования заведомо слабые или сырые продукты. Таким образом, у заказчиков остается очень много возможностей профанировать импортозамещение, уклоняясь от закупок отечественного ПО, и «закупка ФФОМС в этом смысле не слишком выделяется», - говорит Емельяненко. По ее мнению, нужны четкие и понятные указания, как определять класс ПО. Кроме того, заказчики не должны сами заниматься анализом – их следует обязать делать запросы разработчикам. Наконец, сравнение иностранного продукта должно проводиться со всеми возможными отечественными аналогами, а не по выбору и усмотрению заказчика.
Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.
Похожие статьи
Тема | Релевантность | Дата |
---|---|---|
VK, Telegram и ICQ: Минцифры составило перечень российских аналогов зарубежных онлайн-сервисов | 12.32 | Пятница, 08 апреля 2022 |
ПО «Гармоника» включено в реестр отечественного ПО | 11.54 | Среда, 21 октября 2015 |
Реестр отечественного ПО в ожидании облаков | 11.54 | Среда, 10 февраля 2016 |
«Е1 Евфрат» включена в реестр отечественного ПО | 11.54 | Четверг, 25 февраля 2016 |
Продукты «РДП.ру» включены в Реестр отечественного ПО | 11.54 | Четверг, 27 октября 2016 |
UMI.CMS вошла в Единый реестр отечественного ПО | 11.54 | Вторник, 15 ноября 2016 |
АСР Fastcom 12 включен в реестр отечественного ПО | 11.54 | Вторник, 21 марта 2017 |
Реестр отечественного ПО пополнился 126 продуктами | 11.54 | Четверг, 30 марта 2017 |
«Е1-Закупки» включена в реестр отечественного ПО | 11.54 | Понедельник, 21 января 2019 |
Wink включен в реестр отечественного ПО | 11.54 | Пятница, 20 мая 2022 |