ДИТ не захотел сэкономить полмиллиарда на телеметрии. В выигрыше «Ростелеком»

Победа ценой в лишнихполмиллиарда Департамент информационных технологий правительства Москвы (ДИТ)не захотел воспользоваться возможностью сэкономить 483,2 млн руб. на проекте,связанном с социально значимыми телеметрическими данными. По итогамзавершившегося тендера с начальной ценой контракта в 1,38 млрд руб. ДИТ отдалпредпочтение заявке «Ростелекома» с ценовым предложением в 1,35 млрд руб., в товремя как другой соискатель — компания «Глобус-телеком» — предлагал выполнитьэти же работы за 842 млн руб. Полное название проекта звучит как формирование и передачанавигационных и телеметрических данных в автоматизированную систему диспетчерскойслужбы департамента ЖКХ и благоустройства Москвы — от оборудования натранспортных средствах комплекса городского хозяйства столицы. Тендер проходил в формате конкурса, поэтому цена предложенияв нем являлась не единственным критерием оценки заявок. Как следует издокументов, размещенных на сайте госзакупок, предложенная сумма контракта имелаудельный вес на уровне 60%. При этом еще 20% приходилось на «качественные,функциональные и экологические характеристики объекта закупки» и оставшиеся 20%— на «квалификацию участников». http://filearchive.cnews.ru/img/news/2017/07/27/dit.jpg"> ДИТ подпишет контракт на телеметрию с ЖКХ-транспорта на полмиллиарда дороже, чем теоретически мог бы Именно за счет последних двух параметров, как посчиталаконкурсная комиссия, предложение «Ростелекома» в итоге оказалось достойно присвоенияболее высокого итогового рейтинга, чем заявка его конкурента — 76,93 пунктов против62,00. Представители «Глобус-телекома» отказались прокомментировать CNews свое отношение крешению комиссии и сообщить, намерены ли в компании его как-либо оспаривать. [b]Что именно оценивалаконкурсная комиссия[/b] Из тендерных документов следует, что под вышеупомянутыми качественнымии пр. характеристиками объекта закупки на конкурсе подразумевались «предложенияучастников, повышающие качество оказания услуг». По мнению заказчика, «Глобус-телеком»по данной тематике за рамками техзадания не предложил совсем ничего, при том,что «Ростелеком» выступил сразу с целым рядом предложений. Среди них указаны формирование телеметрических данных, организациясети передачи данных и сервисного обслуживания, методическое сопровождениеработ, организация службы технической поддержки, реализация электронной системыучета обращений. За это «Ростелеком» получил 94 балла или (после перерасчета)18,8 пунктов рейтинга. При этом нужно отметить, что в техзадании пункты о формированииданных и техподдержке также имеются, то есть эти услуги сами по себе не могутсчитаться для исполнителя дополнительными. Что касается квалификации участников, то ее в ДИТе оценивалипо трем показателям. Соискатели могли представить подтвержденные сведения оключевых специалистах, предлагаемых для выполнения работ. «Глобус» этого несделал. «Ростелеком» документально отрекомендовал 210 человек, заработав 50баллов или 10 пунктов рейтинга. Также претенденты могли представить сведения, подтверждающиеопыт выполнения контрактов сопоставимого характера и объема. «Глобус» не подалничего. «Ростелеком» заявил работы на общую сумму в 1,36 млрд руб., получив вкопилку еще 40 баллов или 8 пунктов рейтинга. Кроме того, у компаний была возможность представитьдействующий сертификат менеджмента качества серии ГОСТР ИСО 9001. Таковыенашлись у обоих претендентов. Оба получили по 10 баллов или по 2 пунктарейтинга. С учетом того, что по ценовым критериям заявок «Глобус»получил 60 пунктов рейтинга (максимально возможное значение), а «Ростелеком» —38,13, то в итоге оператор-монополист и оказался победителем. [b]Что подразумеваетконтракт[/b] Исполнение выигранного «Ростелекомом» контракта рассчитанона 730 календарных дней с момента его заключения, то есть почти на два года.Работы будут финансироваться в рамках программы «Информационный город», аточнее ее подпрограммы «Создание интеллектуальной системы управления Москвой». Проект предусматривает услуги по формированиютелеметрических данных, по передаче данных с транспортных средств, поинформированию водителя о различных показателях его транспорта, по обеспечениюкруглосуточной технической поддержки и ремонта оборудования, по сервисномуобслуживанию и замене техники. К телеметрическим данным относится навигационная информация,а также сведения об уровне топлива и работе механизмов. Среди городских транспортных средств, на которые установленыдатчики контроля, перечислены различные модели производителей Bucher, «Камаз», МАЗ,ГАЗ, ЗИЛ, «Амкодор», «Урал», Johnston, МТЗ, МДСУ, СнП, New Holland, GreenMachines, «Беларус», «Chevrolet Нива», Kia, Hitachi, Opel, Bobcat и др. Анализконкретных марок говорит о том, что проект не затрагивает городскойпассажирский транспорт. За редчайшими исключениями телеметрия размещена на крупногабаритнойкоммунальной технике — всевозможных грузовиках, экскаваторах, уборочных иполивальных машинах, мусоровозах и пр. Что касается используемого оборудования, то оно включаетбортовые приборы на базе сотовой связи GSM/GPRS со спутниковым навигационным приемникомГЛОНАСС/GPS, с возможностями подключения цифровой видеокамеры, аналоговых,дискретных и цифровых датчиков. В частности используются различные модели«Гранит-навигатор ГЛОНАСС». Кроме того, задействованы аналогичные приборы без возможностиподключения видеокамер — модели «Galileosky ГЛОНАСС/GPS», а также датчикитоплива «Эскорт ТД-500» и модели Omnicomm LLS.[img]http://filearchive.cnews.ru/img/news/2017/07/27/dit.jpg"> ДИТ подпишет контракт на телеметрию с ЖКХ-транспорта на полмиллиарда дороже, чем теоретически мог бы Именно за счет последних двух параметров, как посчиталаконкурсная комиссия, предложение «Ростелекома» в итоге оказалось достойно присвоенияболее высокого итогового рейтинга, чем заявка его конкурента — 76,93 пунктов против62,00. Представители «Глобус-телекома» отказались прокомментировать CNews свое отношение крешению комиссии и сообщить, намерены ли в компании его как-либо оспаривать. Что именно оценивалаконкурсная комиссия Из тендерных документов следует, что под вышеупомянутыми качественнымии пр. характеристиками объекта закупки на конкурсе подразумевались «предложенияучастников, повышающие качество оказания услуг». По мнению заказчика, «Глобус-телеком»по данной тематике за рамками техзадания не предложил совсем ничего, при том,что «Ростелеком» выступил сразу с целым рядом предложений. Среди них указаны формирование телеметрических данных, организациясети передачи данных и сервисного обслуживания, методическое сопровождениеработ, организация службы технической поддержки, реализация электронной системыучета обращений. За это «Ростелеком» получил 94 балла или (после перерасчета)18,8 пунктов рейтинга. При этом нужно отметить, что в техзадании пункты о формированииданных и техподдержке также имеются, то есть эти услуги сами по себе не могутсчитаться для исполнителя дополнительными. Что касается квалификации участников, то ее в ДИТе оценивалипо трем показателям. Соискатели могли представить подтвержденные сведения оключевых специалистах, предлагаемых для выполнения работ. «Глобус» этого несделал. «Ростелеком» документально отрекомендовал 210 человек, заработав 50баллов или 10 пунктов рейтинга. Также претенденты могли представить сведения, подтверждающиеопыт выполнения контрактов сопоставимого характера и объема. «Глобус» не подалничего. «Ростелеком» заявил работы на общую сумму в 1,36 млрд руб., получив вкопилку еще 40 баллов или 8 пунктов рейтинга. Кроме того, у компаний была возможность представитьдействующий сертификат менеджмента качества серии ГОСТР ИСО 9001. Таковыенашлись у обоих претендентов. Оба получили по 10 баллов или по 2 пунктарейтинга. С учетом того, что по ценовым критериям заявок «Глобус»получил 60 пунктов рейтинга (максимально возможное значение), а «Ростелеком» —38,13, то в итоге оператор-монополист и оказался победителем. Что подразумеваетконтракт Исполнение выигранного «Ростелекомом» контракта рассчитанона 730 календарных дней с момента его заключения, то есть почти на два года.Работы будут финансироваться в рамках программы «Информационный город», аточнее ее подпрограммы «Создание интеллектуальной системы управления Москвой». Проект предусматривает услуги по формированиютелеметрических данных, по передаче данных с транспортных средств, поинформированию водителя о различных показателях его транспорта, по обеспечениюкруглосуточной технической поддержки и ремонта оборудования, по сервисномуобслуживанию и замене техники. К телеметрическим данным относится навигационная информация,а также сведения об уровне топлива и работе механизмов. Среди городских транспортных средств, на которые установленыдатчики контроля, перечислены различные модели производителей Bucher, «Камаз», МАЗ,ГАЗ, ЗИЛ, «Амкодор», «Урал», Johnston, МТЗ, МДСУ, СнП, New Holland, GreenMachines, «Беларус», «Chevrolet Нива», Kia, Hitachi, Opel, Bobcat и др. Анализконкретных марок говорит о том, что проект не затрагивает городскойпассажирский транспорт. За редчайшими исключениями телеметрия размещена на крупногабаритнойкоммунальной технике — всевозможных грузовиках, экскаваторах, уборочных иполивальных машинах, мусоровозах и пр. Что касается используемого оборудования, то оно включаетбортовые приборы на базе сотовой связи GSM/GPRS со спутниковым навигационным приемникомГЛОНАСС/GPS, с возможностями подключения цифровой видеокамеры, аналоговых,дискретных и цифровых датчиков. В частности используются различные модели«Гранит-навигатор ГЛОНАСС». Кроме того, задействованы аналогичные приборы без возможностиподключения видеокамер — модели «Galileosky ГЛОНАСС/GPS», а также датчикитоплива «Эскорт ТД-500» и модели Omnicomm LLS.