Власти Казахстана одобрили очередные изменения в законодательство о ТВ

В минувший вторник президент Республики Казахстан Нурсалтан Назарбаев подписал закон "Об информатизации" и закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации", передает информационно-аналитический портал "Республика".   Пункт 2 данной статьи предусматривает в обязательном порядке иностранной телерадиокомпании открывать в Казахстане свое представительство как юридическое лицо. Понятно, что большинству небольших российских, украинских и белорусских каналов нет смысла открывать представительство в РК. Охват абонентской базы у таких каналов невелик, рынок небольшой, поэтому размер доходов не позволяет им открывать и содержать представительства в Казахстане, платить зарплату его сотрудникам. Им проще прекратить свою деятельность в республике, так как овчинка выделки не стоит.   К слову, в настоящее время подавляющее большинство иностранных каналов не имеет никаких представительств в Казахстане, а заключает договора с казахстанскими операторами напрямую, либо с использованием посредников, которые распространяют контент на территории республики в основном через кабельные сети.   Но еще более неприятным является пункт третий ст.18—1. Он предусматривает, что любой иностранный телеканал, который так или иначе связан с государством (имеющий госпакет акций) или если этот телеканал аффилирован с лицами, которые имеют тесные связи с государственными структурами (например, НТВ, где основной владелец канала — "Газпром", то есть аффилированное с государством юридическое лицо), обязан отдать долю в 80% юридического лица, образованного в РК, казахстанской стороне. При этом редактором или директором такого юридического лица не могут быть иностранные граждане. То есть, юридическое лицо — казахстанское, руководители его — казахстанцы, а у творцов контента — иностранных телеканалов, останется только доля в таком юрлице в размере 20%.   Под эту редакцию закона попадают практически все телерадиокомпании РФ, так как все наиболее рейтинговые российские телеканалы имеют государственное участие. Не секрет, что "РенТВ", "РТР Планета", "НТВ-Мир", "Россия-24″ и телесемейство Первого канала имеют госпакет, и, значит, будут вынуждены отдать 80% от своих доходов казахстанским представителям.   Но я сильно сомневаюсь в том, что генеральный директор ФГУП "ВГТРК" Олег Добродеев или генеральный директор ОАО "Первый канал" Константин Эрнст захотят быть в роли пасынков и добровольно отдадут казахстанским партнерам контроль над операционной и финансовой деятельностью своих каналов на территории Казахстана.   Также не совсем понятно, как эти новые нормы законодательства РК согласуются с Договором о Евразийском союзе. В частности, в п.1.ст.66 Договора говориться о том, что страны, входящие в ЕАЭС, "не будут вводить новые дискриминационные меры в отношении торговли услугами, учреждения и деятельности лиц других государств-членов", а также будут стремиться "к созданию и обеспечению функционирования единого рынка услуг". Но разве принятие этих законов — это не дискриминационные меры и отказ от единого информационного поля?   В завершении позволю себе краткое резюме. Вспомним закон № 376-V "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства", который вступит в силу с первого января 2016 года.   В нем изменена ст. 34 закона "О телерадиовещании" и запрещена любая реклама на иностранных телеканалах на территории Казахстана, что вынудит операторов кабельного телевидения отключить иностранные телеканалы. Теперь в довесок появилась статья 18–1 в тот же закон "О телерадиовещании", которая поставит окончательный крест на свободном распространении российских и белорусских телеканалов в Казахстане. Ссылка на источник